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中国软件行业协会2008工作指导思想和若干具体工作


 

     十七大报告将信息化作为一项中心任务,提出要大力推进信息化与工业化融合,发展现代产业体系。坚持信息化与工业化融合,推动融合发展,打造大产业链条,才能加快电子信息产业由大变强。第一,促进软硬融合发展。大力发展与硬件结合的嵌入式软件和行业解决方案,鼓励在汽车、医疗、机械等领域发展大宗软硬融合产品,并争取国家扩大对嵌入式软件增值税政策支持的范围。同时,鼓励软件技术和信息化项目在传统行业节能减排中的应用,在推动国家经济发展方式转变中发展壮大。

 

    党的十七大报告中进一步突出了信息产业和信息化在整个国民经济发展中的地位和作用。报告提出,要大力推进信息化与工业化融合,要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势和新任务,深刻把握我国发展面临的新问题、新矛盾,更加自觉地走科学发展道路

 

         党中央对信息化在国民经济和社会发展全局中地位和作用的认识在逐步深化,从十五大大力推进国民经济和社会信息化到十六大信息化带动工业化,工业化促进信息化,再发展为十七大的大力推进信息化和工业化融合,这是中央对当今时代特征的准确把握,既赋予了软件产业新的责任和使命,为软件产业提供了广阔的市场空间,也为全行业持续快速发展提供了历史机遇。

 

    2008年我们要紧紧围绕学习、贯彻落实十七大精神,深入领会其时代意义和丰富内涵,把握好发展机遇,坚持以科学发展观为指导,大力推进信息化与工业化融合,为促进软件产业又好又快发展贡献力量。

一、深入贯彻落实科学发展观,加快信息化与工业化融合

 

    贯彻落实科学发展观,必须坚持把又好又快发展作为软件产业发展的重点,通过实施大公司战略、国际化战略和人才战略,建立产业自主创新体系,加快产业结构调整升级,转变经济发展方式,实现速度和结构质量效益相统一、产业发展与资源环境相协调。

 

    第二,推动制造业和运营业融合互动。发挥行业管理优势,积极为制造业和运营业的融合互动创造条件,以发展增值服务应用和开发高端整机产品为依托,加强二者在技术研发、行业标准、业务创新、服务贸易上的协作与融合,打造健康协调的大产业链条。

 

    第三,大力发展信息服务和软件外包。要以信息化发展为契机,推动各种基于软件开发的信息服务,鼓励业务类型和商业模式创新。要鼓励和引导软件企业承接国内传统制造业和跨国公司的服务外包业务。

 


二、推进软件人才培养体系的形成,为产业发展提供有力的智力保障

 

    目前,每年从我国高校和软件学院毕业的软件人力资源约数十万人,这些人员不仅数量上不够,从人员结构上也不能适应当前软件产业快速发展的需求。因此,我们要通过各种渠道,采取各种形式,大力开展软件人力资源的培养工作,既要培养系统设计、系统测试、软件编程和软件服务的人力资源,也要培养将软件和某一领域/行业(如嵌入式、通信、电力、石化、钢铁、纺织等)紧密结合的专业化人才。

 

    软件人才的培养有多种形式,如通过国际交流与发达国家合作培养软件人才,开办国际软件培训学院,引进先进的教材和教师,学员到美国、欧洲、日本实训轮训等。另外,通过聘请国外或跨国企业已退休的有经验的软件专家,以传帮带的方式为我们培养软件架构师、软件项目管理、系统解决方案和商务接单等方面的高级软件人才也是一种比较好的模式。

 

     2008年中国软件行业协会准备在协会网站中国软件之窗开办中国软件之窗软件人才服务平台。软件人才服务栏目定位于服务软件企业和各类软件人才,引进国内领先的网站构建技术,全面整合会员单位、软件院校及互联网上的海量人才供求信息,在最短的时间内把最有用的信息提供给求职者和用人单位。

     产品司陈英副司长也建议利用协会和日本JISA有良好合作关系的优势,开展引进日本退休的高级技术和管理人才到中国的方案,我们正在和JISA协商,尽快开展这项工作。

三、加强企业诚信度建设和各种资质认定

 

     世界经济已经进入了信用经济时代。诚实经营,讲究信誉与消费者和企业密切相关。中国加入WTO以后,中国企业更加深入地参与到国际竞争中去,日益成为全球市场中必不可少的一部分,在全球化的大背景下,那种只讲规模、产值、经济效益而不讲诚信及企业社会责任的做法越来越丧失竞争力。未来具有国际竞争力的企业,应该是技术领先、管理领先并且对社会负责任的企业;是把对社会、环境以及企业利益相关者的责任成功地融入企业战略、组织结构和经营过程中的企业。

 

    (一)中国软件行业协会今年要在以下几个方面推动企业诚信建设:

    1、建立企业社会责任评价体系;

    2、加强对企业社会责任的培训,帮助企业树立社会责任的理念,在创造利润的过程中,不能忽视企业的社会责任。要帮助企业建立企业社会责任的管理体系,使企业社会责任管理制度化、规范化,尽快与国际接轨。

    3、开展企业诚信度评定及CSR资质认定。

 

    (二)加强企业信用建设,推动企业走诚信经营道路。不断完善的经营活动中的信用制度,规范契约行为,抵制形形色色的损害社会利益、扰乱市场秩序的不讲信用乃至违法行为。

四、积极推动软件产业向服务转型

 

    当前软件产业正在经历一场深刻的变革,正向两个方向拓展,一是软件开发,一是服务拓展。我们必须充分注意到,软件已从原来满足竞争的需求过渡到满足用户的动态需求,这是结构的变化。件企业正在从以产品为中心以服务为中心转变,将给我国软件产业发展带来重大机遇。

 

    为了开展这项工作,取得政府主管部门的认可,我们已经向商务部整规办和国资委行业办提出了申请对企业评价资格的报告,有望在上半年获得资格的批准,为此协会已安排了以许建钢副秘书长牵头的工作小组,从建立评价指标体系开始,打造相关基础工作。

 

 

    我们要充分认识和利用这样的变革时期和转移时期,抓住信息化建设带来的市场机遇,努力推动软件技术向传统的第一、第二、第三产业的渗透与融合,大力拓宽软件产业的发展空间。不断做自己的创新,并注意把我们的创新和其它企业的创新融合起来,提高整体的竞争力。目前,我们的企业尚未认识到这一点,也未做好思想和技术方面的准备。行业协会要以各种方式向企业进行宣传这种认识,为产业转型做好准备。

五、推动服务外包业大力发展,促进企业做大做强

 

    胡锦涛总书记在中共十七大的报告中指出,要大力发展现代服务业,提高服务业比重和水平;同时指出,鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。党中央把发展现代服务业提高如此高度,这不仅是首次,而且也是十分适宜国际经济发展的潮流。在论及经济发展方式时指出,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

 

     美国的第三产业(服务业)在国民经济中的比重占75%,而且呈现增长的趋势;中国的第三产业仅占国民经济的30%,而且以传统服务业为主体,这一差距十分明显。根据国际的惯例,服务业分为三大类,即:生产和市场服务、公共服务和个人消费服务;我们所说的现代服务业囊括了上述三大类,和国际上的服务业是一致的。提出现代服务业概念的目的是为了有别过去所讲的传统服务业的概念,这是适合中国的国情的。

 

     大力发展现代服务业,是中国经济可持续成长的一个必要条件,也是一条最可行的道路。现代服务业的核心是软件与信息服务业,而软件与信息服务业正面临国际化的产业结构调整,以及分工的转移,而国际跨国大公司为了降低成本纷纷将非核心业务外包,给人力资源成本相对低的国家转移,这就是服务外包的大潮流。中国发展软件与信息服务业,主要应立足于国内经济市场的需求,同时我们也要抓住服务外包这一机遇,积极参与国际间的合作,在合作中锻炼提高我们的实力。这也是一次机遇,我们不应该放弃这个机遇,印度的成功经验我们应该从中得到启示。

 

     行业协会作为一个中介服务机构,应该积极推动服务外包这一进程。过去我们已经做了一些工作,总结过去的成功经验,今后应该在原有的基础上顺应新形势的发展,注重做好以下几个方面的工作。

     1、推动服务外包企业在自愿合作的基础上,进行重组兼并,形成较有规模的企业,提升在国际环境中的竞争力。印度服务外包所以做得很成功,其中一个重要的原因,在20年沉淀的基础上,形成了InfosysTaTa这样十几个跨国大公司。

 

     2、促进金融界和服务外包企业的融合,促使金融界向服务外包企业倾斜,这将利用资本加速效应,加速服务外包企业成长壮大。

     3、利用协会和国际机构具有广泛合作的平台,举办各种高峰论坛,扩大服务外包企业和国际发包企业广泛交流的机会,促成一对一的合作机会。

     4、积极组织国内服务外包企业参与国际包外峰会,扩大交流接触的机会,学习国外企业的先进成功的技术、管理等模式,积极参与并提高国际竞争力。

六、树立科学发展观,推动企业做大做强  加强产业链建设

 

    扶持骨干企业,实施大公司和知名软件品牌战略,加快培育一批拥有自主知识产权,主业突出,核心能力强的大公司和企业集团。引导企业之间开展战略联盟或兼并重组,选择优势软件企业,扶强做大,让资源、人才、市场等进一步向他们集中。通过融资支持企业提升核心竞争力,打造具备国际竞争力的大型企业集团,聚集起以大型骨干软件企业为核心的企业联盟,进而提高软件产业对国内外资本市场的吸引力,推动我国整体产业发展。

 

    推动和加强企业之间的合作,引导形成集研发、生产、服务、应用为一体的软件产业体系和完善的产业链,快速形成规模优势、成本优势和技术优势。 支持推广以大带小的分工合作模式。鼓励和组织龙头骨干企业,在其周边带动一批中小企业发展,将小企业的技术集成到大企业的产品中,为中小企业创造了面向客户、面向集成商的发展机会,将大企业的行业经验推广到小企业中去,形成大小企业良性互动的产业链。

 

    行业协会要充分利用联系企业、了解企业的优势,做好牵线搭桥的工作,充分利用中介机构这一优势推动和促进这项工作。这项工作不是一蹴而就的,只要我们认识到这一点,在工作中时时关注这一问题,我们就会取得进展。

 

 

    七、支持软件企业积极参与行业技术标准研发制定,努力争取在国际标准领域的话语权。

 

    从软件产业发展长远角度考虑,软件协会始终把行业技术标准的制定和执行放在重要地位。

    支持国内软件企业积极参与我国电子文档格式UOML标准制定,并支持其成为国际通用标准,以解决电子文档之间互通互联和互操作难题,保证信息文档间的畅通无阻,信息共享。

 

     中国软件行业协会将在政府主管部门的指导下,组织相关的软件企业和行业专家参加,在广泛调查研究的基础上,制定并发布软件产品名称及版本号标准(试行标准),用来规范目前较为混乱的软件产品名称与版本号。计划在经过2-3年的试用过程,在广泛征询企业及用户意见的基础上,形成具有特色的软件产品名称及版本号行业标准。

        我们希望各地软件行业协会共同推动试行标准的贯彻和执行,在产品登记工作中和推优工作中要求企业推行这个行业试行标准。

 

 

 

    八、积极配合信产部做好软件产业的统计工作

 

     为了科学的掌握软件产业的发展规律,同时了解软件企业的成长及竞争力。由软件行业协会完成对软件业务收入前百家企业进行季报跟踪工作,并写出当季度的软件分析报告。为政府决策,宏观调控和行业管理提供支撑服务,为软件企业的发展提供信息保障。推动软件企业技术创新,开拓市场。 参与并完成好每年度电子信息产业统计布置会及年审工作。

 

 

 

    九、配合政府部门,做好决策支持服务,为广大会员企业做好服务

 

    为政府制定发展规划和行业相关的法规政策提供支持服务,为软件企业发展提供全方位信息服务,主要提供政策信息、企业信息、经济信息、市场信息等公共信息服务和针对企业需求的个性信息服务。建设网上人才信息数据中心、网上信息服务中心,强化信息数据的收集、发布、查询、挖掘、匹配、应用功能。为软件产业提供信用服务、咨询服务、市场分析等系列服务。

 

    对行业发展、企业成长中的共性问题的调查研究,及时提出政策建议。组织研究软件产品市场信息、软件人才培养和市场需求情况等方面的调研,提高服务能力。加强会员之间、行业内的信息交流与沟通,增强协会的影响力和凝聚力,促进行业企业自律。

 

    过去在恶意软件的治理方面,我们在协助政府主管部门做了调查研究工作,组织了企业座谈会,提出了治理的初步意见。游戏软件分会组织行业内的企业共同发起签署了行业自律的公约,对于推动游戏软件的健康发展起到了积极作用,得到了政府主管部门的首肯,也充份得到了企业和媒体的认同。

 

    做好行业统计和行业调整,开展国内外技术交流和合作,组织行业培训,捕捉行业培训,不断提升行业影响力和行业的公平力,从而抓住中国软件产业发展的大好机遇,不断创新、不断融合,不断提升研发市场能力、服务能力、市场开拓能力、国际化能力、推动软件产业进一步发展壮大。

 

    十、继续开拓并做好以下重点工作

(一)适应产业发展新形势的需要,继续做好2008第十二届软博会

     在信息产业部、国家发展和改革委员会、科学技术部、北京市人民政府等政府部门的指导与支持下,中国国际软件博览会已经成为软件与信息服务领域历史最长、知名度最高、极具影响力的国际性软件博览会。今年的软博会将继续面向全球、面向全国软件企业和用户,集中展现全国各地区软件产业发展全景,展示改革开放30年软件产业取得的成果,全力促成区域合作、企业合作。

 

    今年软博会将继续遵循国际惯例,采用展览与论坛并举的形式,在办好展览的同时,举办一系列高水平、高层次、高规模的专题论坛,例如软件产业投融资论坛,软件度量与过程改进论坛,移动软件论坛,游戏动漫论坛,软件产业转型论坛,新一代网络应用等论坛,针对促进软件产业与应用发展、国际交流与合作的热点、焦点和难点问题进行深入而广泛的研讨。

(二)继续做好软件产品推优秀活动

    软件产品推优活动已经举行了十一个年头,主要是通过评选优秀软件产品活动,提高产品质量,规范产品文档资料,提高商品化水平,培育知名品牌。南京软协与政府主管部门配合,对于优秀软件产品给予奖金鼓励,其经验可供各省市借鉴。愿意参加推优活动的省市协会,可通过书面申请程序,具体要求请到中国软件之窗网站查询。

(三)继续推动和完善协会数据库系统

     目前协会数据库系统还处在系统开发阶段, 2月底前将完成开发测试工作,3月底前完成全部建设工作正式投入运行。对于新系统,有大量组织协调、功能培训等工作要进行。新系统运行后,将首先服务于6月举行的中国国际软件博览会,在观众登录、厂商组织、论坛安排、网站宣传方面提供支持。将来计划数据库系统拓展成全行业的信息管理系统,希望与各协会在信息共享等方面开展合作。

 

      (四)继续做好中国软件产业发展研究报告、软件产业动态、软件企业大全等信息服务工作

      (五)加强国际交流与合作,做好第十二届中日软件与信息产业恳谈会

       (六)继续举办2008软件产业创新发展论坛

(七)举办信息化与工业化融合高峰论坛

     党的十七大提出发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强,振兴装备制造业,淘汰落后生产力的崭新命题,体现了中央对推进工业化和信息化的进一步思考。推进信息化和工业化的融合,更有利于促进我国工业化的更好实现,更有利于信息化的推进,将促进现代产业体系的发展和形成。我们计划将在今年的第三季度举办信息化与工业化融合高峰论坛,在当前在以人为本,全面协调、可持续发展的科学发展观指导下,探讨如何利用融合带来的市场机遇,实现自身快速发展,积极探索适合我国具体国情的信息化发展道路。

    谢!

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2006 版权所有 山西软件行业协会

明升